شهدت الأسابيع الأخيرة موجة جديدة من الاحتجاجات في إيران. على عكس احتجاجات عام 2009، التي نفذت بشكل كبير من قبل الحضريين المتعلمين، وشملت الجولة الحالية من الاحتجاجات المدن الصغيرة والطبقة المتوسطة.
ويزعم النظام أنه قد قام بقمع انتفاضة بمرور كل يوم، ولكن التاريخ يظهر أن هذه الحركات غالبا ما تمثل بداية التغيير على المدى البعيد.
ومن الخارج، فإنه من الصعب أن نعرف بالضبط ما الذي يحدث، وبصرف النظر عن التقارير الصغيرة ومقاطع الفيديو على وسائل الإعلام الاجتماعية. هل لا تزال الاحتجاجات قوية؟ وهل ستنضم الشرطة وعناصر من الحرس الثوري الإيراني، والتنظيم الأمني والعسكري في البلاد، في النهاية إلى المتظاهرين؟ هل يتعرض “الإصلاحيون” الإيرانيون بقيادة آية الله خامنئي لخطر الإزاحة بهم من خلال حركة أكثر اعتدالا؟ كل هذه الأسئلة رائعة، ولكن من الصعب جدا لكثير من الغربيين الرد عليها.
يذكر أن هناك الكثير من المشاكل المحلية التي ستشكل إيران إذا وصل نظام أكثر اعتدالا إلى السلطة. ولكن العلاقات الخارجية الإيرانية، من خلال المشاركة الاقتصادية والدبلوماسية، ستكون عاملا خطيرا في رفاهية الإيرانيين اليومية وستحدد التأثير الإقليمي والعالمي لإيران جديدة محتملة.
وبغض النظر عن مدى التغيير الذي ستحصل عليه إيران المعتدلة حديثا من النظام الحالي، فسيكون من الصعب وضع تنبؤ دقيق ومفصل خلال هذه المرحلة.
وها هي بعض العوامل التي تستحق أخذها بعين الاعتبار:
الاقتصاد
إن الاقتصاد الإيراني في حالة تراجع استمر لمدة عامين. وفي عام 2017، انخفض إجمالي الناتج المحلي لأكثر من 4 في المئة في حين بلغ التضخم 8 في المئة، وذلك وفقا لتوقع شركة تبادل المعلومات الكامل. وفي عام 2018، من المتوقع أن يزداد الركود سوءا، حيث من المتوقع أن ينخفض إجمالي الناتج المحلي بنسبة 7٪ وأن يبقى التضخم فوق 5٪.
جدير بالذكر أن الحكومة الإيرانية ليست في وضع يمكنها من مساعدة بقدر كبير. وبعد ارتفاع حاد في معدل الإنفاق الحكومي في عام 2014 (بنسبة 124 في المائة) ومعدل الدخل الحكومي في عام 2015 (بنسبة 36 في المائة)، تراجع الإثنين في عام 2017 بنسبة 15 في المائة و 2.2 في المائة على التوالي. وانخفض معدل الإنفاق الاستهالكي من زيادة بنسبة 90 في المائة في عام 2014 (مقابل 3 في المائة من إجمالي الناتج المحلي في عام 2014) إلى انخفاض بنسبة 2 في المائة في عام 2017 (مقابل انخفاض بنسبة 4،4 في المائة من إجمالي الناتج المحلي لعام 2017). ومع ذلك، من المرجح أن يكون هناك انتعاش ضئيل في عام 2019.
كيف يمكن للعلاقات الحالية أن تحفز النمو في نظام جديد
في حين تشتهر إيران بأنها الطرق المتلقي للعقوبات الأميركية، تحتفظ البلاد بعلاقة تجارية ممتازة مع دول مجاورة ودولية بارزة. وهذا يشمل روابط اقتصادية وعسكرية هائلة مع الصين، وذلك بتجارة ضخمة وصلت قيمتها إلى 42 مليار دولار في عام 2016. وهناك أيضا علاقات عسكرية ودبلوماسية كبيرة مع روسيا، وهي علاقة تجارية تبلغ قيمتها أقل من 2 مليار دولار، وبالتالي فالتأثير سياسي أكثر من تجاري. وإيران لديها تجارة حيوية مع تركيا والهند المجاورتين (بقيمة 10 مليار دولار و 13 مليار دولار في عام 2016 على التوالي)، ومع القوى المتوسطة العالمية مثل كوريا الجنوبية وجنوب أفريقيا. وقد تأتي أكبر العلاقات المفاجئة لإيران من الدول المتقدمة مثل اليابان وألمانيا، وذلك بتجارة في عام 2016 بقيمة 4 مليارات دولار و 3 مليارات دولار، على التوالي.
ونتيجة لذلك، لن يكون هناك أي مجال لتصور إيران التي يمكن أن تتعاون لمصلحتها الخاصة مع تلك البلدان وغيرها. ويحتمل أن يكون هذا صحيحا حتى مع استمرار تدهور العلاقات مع الولايات المتحدة. وعلى الرغم من كل التهديدات حول العقوبات، فأهميتهم في أنهم أكثر من أداة لعزل إيران دبلوماسيا يمكن قياسها بشكل رئيسي بمنع إيران من تحقيق إمكاناتها الاقتصادية الكاملة. ومن غير المحتمل أن تحفز العقوبات الانهيار الاقتصادي كما هو الحال الآن في فنزويلا.
وفي الحقيقة، قد تجد إيران الأكثر انفتاحا واعتدالا شهية أكبر لصادرات النفط والغاز بين حلفاء الولايات المتحدة مثل اليابان وكوريا الجنوبية وألمانيا. ومن شأن هذه العلاقات أن تكشف تنافس الولايات المتحدة وإيران على العملاء في أسواق الطاقة العالمية.
والصين، بالطبع، ستواصل دعم إيران، مع أو بدون آية الله. ومنذ عام 2005، استثمرت الصين 12 مليار دولار في قطاع الطاقة الإيراني، وتضاعفت تقريبا عن ذلك في جميع القطاعات، وذلك وفقا لمتتبع الاستثمار العالمي الصيني من معهد المشروع الأمريكي، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن.
وبرغم ذلك، فالاحتجاجات الحالية تنبع جزئيا من عدم الرضا عن وضع الاقتصاد. وبالنظر إلى أن هناك فرصة كبيرة مع الاقتصادات الكبرى، قد تضطر إيران في القريب العاجل إلى تقديم إجابة حول عجزها عن تخفيف وطأة العقوبات بما يكفي وذلك من خلال علاقات في أماكن أخرى.
سياسة تلك العلاقات
يذكر أنه من المتوقع أن تؤدي حملة القمع الشديدة على المعارضة في إيران إلى إحراج ألمانيا، ولكن حتى هذا غير مضمون. وتمكنت سوريا تحت حكم بشار الأسد من الحفاظ على العلاقات التجارية مع أوروبا في الحرب السورية.
وفى الوقت نفسه، غير محتمل ان تظهر مثل هذه الشكوك بالنسبة لتركيا أو الصين أو الهند. وجميع الانتقادات الموجهة إلى معاملة الصحفيين وتجاوزات الشرطة، وأنهم في وضع قوي كبلدان مستقلة تحفر طريقها دوليا. ومن المرجح أن تحذو القوى المتوسطة الأخرى حذوها. ومن المحتمل أن يتم في الغالب احتواء المشاحنات الفردية مع جار مثل تركيا بين الدولتين.
وأخيرا، في حين أن إيران نفسها تفضل أن تظل قوة إقليمية مستقلة شرسة، فغير محتمل أن يتراجع الدعم المقدم لها من الصين وروسيا. ومن المتوقع أن تتغير إيران تدريجيا في اتجاه أو آخر، ويمكن للنظام الحالي أن يتعمق في علاقاته مع موسكو وبكين.
لذلك، من الذي في وضع أفضل بالنسبة لإيران جديدة؟ إن الأمر فعليا مشابه تماما.
ويبدو أن الصين والهند وتركيا واليابان وألمانيا في أفضل وضع، نظرا لعلاقاتهم الاقتصادية الحالية ونفوذهم السياسي العالمي. وروسيا، من جانبها، من المرجح أن تفقد نفوذا في إيران أكثر علمانية. وبالنظر إلى العلاقات الاقتصادية الضعيفة نسبيا لروسيا والاختيارية الدبلوماسية الجديدة المحتملة لإيران، قد تتخذ روسيا المقعد الخلفي بين شركاء أنشط اقتصاديا وأقوى دبلوماسيا. وقد يكون هذا هو المدخل الذي تبحث عنه الولايات المتحدة.